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以“最多跑一次”改革为切口,桂林营商环境实

  对于桂林来说,优化营商环境就是一场革故鼎新、破旧立新的革命。

  2018年开始,自治区党委、政府部署全区全面开展优化营商环境大行动,力争到2020年,使全区营商环境各项主要指标全面达到世行标准,进入全国先进行列。

  一年多来,桂林各级各部门广大干部职工,以改革再出发的决心勇气,解放思想,担当实干,促进全市营商环境整体提升。

  企业开办实现“一日办结”;全市不动产登记实现“一日办结”,部分城市自助服务24小时“不打烊”;全市“水电气”报装实现一窗受理,一站式服务……记者从相关部门了解到,在2018年深入推进“放管服”改革的基础上,今年上半年桂林开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动,截至6月底,多项指标达到了全国领先水平。

  以“最多跑一次”改革为切口   营造有利干事创业的优质环境

  眼下的区域竞争就是营商环境的竞争,是制度环境和制度供给的竞争。只有最大限度释放改革红利,才能推动营商环境不断优化。

  为此,桂林以“最多跑一次”改革为重点撬动各方面各领域改革,破除制约经济社会发展的制度障碍,加快建设服务型政府,营造有利于企业家干事创业的最佳政务环境。

  从企业最渴望解决、最难办的事情上突破,桂林倒逼各级各部门减权、放权、治权,全力破解一窗受理、网上办理、“数据孤岛”等难点,基本实现企业办事“最多跑一次”。目前,桂林市本级“最多跑一次”依申请权力事项和公共服务事项已达1207项,占所有依申请权力事项和公共服务事项的99.42%。县级“最多跑一次”比例94.33%,乡镇“最多跑一次”比例95.78%。

  同时,我市推进政务服务“网上办事”,除涉密或敏感事项外,全面推行政务服务事项网上办理,做到“应上尽上,全程在线”。

  我市进一步压缩投资项目审批时限,比国务院要求的时限再减少一半。桂林在全区率先成立直属市政府的不动产登记和房产交易中心,推动不动产交易登记“一事通办”,承诺时限从38个工作日压缩到10个工作日。

  此外,我市大力营造良好的投资环境,建立重点项目协调推进会制度、招商引资重点项目跟踪服务制度,积极开展重点项目跟踪服务;建立桂林市招商引资重点项目督查督办制度,加大帮助企业解决问题的力度;建立桂林市外来投资投诉平台,切实维护外来投资企业和投资者的合法权益。

  对标先进百日攻坚“七项重点指标”大幅提升

  “当天就拿到营业执照,真是没想到。”近日,在市行政服务大厅,刚拿到营业执照的李先生说,几年前他开办公司,工商、税务、银行等多个部门来回跑,起码要10天以上,现在只需在一个窗口递交材料,非常便捷。

  李先生点赞的“便捷”,正是桂林优化营商环境重点指标百日攻坚行动带来的成果。市营商办有关负责人介绍,优化营商环境企业开办指标百日攻坚系列措施实施后,企业开办环节从原来的4个减少到3个,开办时间从原来的3个工作日压缩到1个工作日,企业开办指标基本达到全国一流水平,这是对标对表先进取得的成效。

  以敬民之心行简政之道、施公平之策、开便利之门。今年2月,我市聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷7项营商环境重点指标,启动了百日攻坚行动,紧盯痛点和堵点,以改革再出发的勇气,对标全国最先进水平,全面查问题、找差距,出重拳、下猛药,坚决破除各类隐性障碍和“潜规则”,促进营商环境整体提升。

  几个月来,我市组织成立市优化营商环境攻坚领导小组,制定了《桂林市优化营商环境重点指标百日攻坚工作方案》,7项指标牵头单位分别制定相应的整改方案。我市多次召开优化营商环境重点指标百日攻坚推进会,对工作进行安排部署。

  今年3月,我市成立了行政审批局,将机构改革后26个部门审批职能划入审批局,实现审批事项、审批职能、审批人员向审批局“三集中”。同时,积极推进园区企业投资项目“双容双承诺,通过政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩等措施,着力缩减投资项目落地时限和流程。

  为全力抓好惠企惠民政策落地执行,我市还采取建立台账、明察暗访、绩效考评、“红黑榜”等手段,避免政策措施在实施层面“卡壳”,在“最后一公里”搁浅。